من وقف الحرب إلى رفع العقوبات... بلومبيرغ تنشر تفاصيل مذكرة التفاهم الأميركية – الإيرانية في 14 بنداً
تتضمن الوثيقة المكونة من 14 نقطة التزامات متبادلة فورية لإنهاء الأعمال العدائية، ورفع الحصار والعقوبات الأمريكية، وتعهد إيران بعدم إنتاج أسلحة نووية وضمان سلامة الملاحة البحرية. تحدد المذكرة فترة 60 يومًا للتفاوض على اتفاق نهائي، والذي سيتم اعتماده بقرار ملزم من مجلس الأمن الدولي.
في خطوة قد تشكل تحولاً جذرياً في مسار المواجهة بين الولايات المتحدة وإيران، من المتوقع أن يوقع الطرفان في 19 حزيران/يونيو الجاري في سويسرا مذكرة تفاهم من 14 بنداً، تمهد لإطلاق مفاوضات تستمر 60 يوماً بهدف التوصل إلى اتفاق نهائي ينهي الحرب بينهما ويضع قيوداً جديدة ومشددة على البرنامج النووي الإيراني.
وتتضمن المسودة، التي اطلعت عليها وكالة بلومبرغ، إعلاناً فورياً ودائماً لوقف الحرب على جميع الجبهات، بما فيها لبنان، إلى جانب تعهدات متبادلة بعدم اللجوء إلى القوة واحترام السيادة الوطنية وعدم التدخل في الشؤون الداخلية. كما تنص على إجراءات اقتصادية واسعة تشمل رفع الحصار البحري الأميركي، والبدء بإلغاء العقوبات، والإفراج عن الأصول الإيرانية المجمدة، فضلاً عن إعداد خطة لإعادة تأهيل الاقتصاد الإيراني بتمويل لا يقل عن 300 مليار دولار.
وفي الملف النووي، تؤكد إيران مجدداً التزامها بعدم إنتاج أسلحة نووية، فيما يتفق الطرفان على معالجة مصير المواد المخصبة وسائر القضايا النووية العالقة ضمن اتفاق نهائي يُفترض أن يحظى في نهاية المطاف بمصادقة ملزمة من مجلس الأمن الدولي.
وفي ما يلي النص الكامل للبنود الـ14 الواردة في مسودة مذكرة التفاهم:
1- تعلن الجمهورية الإسلامية الإيرانية والولايات المتحدة، إلى جانب حلفائهما في الحرب الحالية، فور توقيع مذكرة التفاهم هذه، إنهاءً فورياً ودائماً للحرب على جميع الجبهات، بما في ذلك لبنان، وتتعهدان بعدم القيام بأي عمل عدائي ضد بعضهما البعض مستقبلاً، والامتناع عن التهديد باستخدام القوة أو اللجوء إليها. وسيؤكد الاتفاق النهائي أحكام هذه المادة وبقية المواد الأخرى.
2- تتعهد الجمهورية الإسلامية الإيرانية والولايات المتحدة باحترام سيادة كل منهما ووحدة أراضيه، والامتناع عن التدخل في الشؤون الداخلية للطرف الآخر.
3- تتعهد الجمهورية الإسلامية الإيرانية والولايات المتحدة بالتفاوض والتوصل إلى اتفاق نهائي خلال فترة أقصاها 60 يوماً، قابلة للتمديد بموافقة متبادلة.
4- فور توقيع مذكرة التفاهم هذه، ترفع الولايات المتحدة الحصار البحري وتمنع أي تدخل أو عرقلة ضد الجمهورية الإسلامية الإيرانية، وتعيد حركة الملاحة إلى كامل طاقتها خلال مدة أقصاها 30 يوماً، على أن تكون حركة السفن متناسبة مع حجم الحركة الذي كان قائماً قبل الحرب بالنسبة لإيران. كما تتعهد الولايات المتحدة بسحب قواتها من المناطق المحيطة خلال 30 يوماً من توقيع الاتفاق النهائي.
5- فور توقيع مذكرة التفاهم، تتخذ الجمهورية الإسلامية الإيرانية خطوات فورية لضمان استئناف حركة السفن التجارية بين الخليج العربي وبحر عُمان وبالعكس، بحيث تعود خلال 30 يوماً إلى مستويات ما قبل الحرب، مع الأخذ في الاعتبار إزالة العوائق التقنية وتحييد الألغام من جانب إيران.
6- تتعهد الولايات المتحدة، بالتعاون مع شركائها الإقليميين، بوضع خطة شاملة متفق عليها بين الطرفين لإعادة تأهيل الجمهورية الإسلامية الإيرانية وتنميتها اقتصادياً، مع ضمان تمويل لا يقل عن 300 مليار دولار. وسيتم وضع آلية تنفيذ هذه الخطة، كجزء من الاتفاق النهائي، خلال 60 يوماً.
7- تلتزم الولايات المتحدة بإنهاء جميع أنواع العقوبات المفروضة حالياً على الجمهورية الإسلامية الإيرانية، وفق جدول زمني يتم الاتفاق عليه ضمن الاتفاق النهائي، بما في ذلك قرارات مجلس الأمن الدولي ومجلس محافظي الوكالة الدولية للطاقة الذرية، وجميع العقوبات الأميركية الأحادية، الأساسية منها والثانوية.
8- تؤكد الجمهورية الإسلامية الإيرانية مجدداً أنها لن تنتج أسلحة نووية أبداً. كما اتفقت الجمهورية الإسلامية الإيرانية والولايات المتحدة على أن تتم معالجة مصير المواد المخصبة وجميع القضايا النووية الأخرى المتفق عليها، بما في ذلك الاحتياجات النووية الإيرانية، بصورة كافية ضمن الاتفاق النهائي، الذي سيؤكد بدوره أحكام هذه المادة.
9- تتفق الجمهورية الإسلامية الإيرانية والولايات المتحدة على الحفاظ على الوضع القائم إلى حين التوصل إلى اتفاق نهائي؛ بحيث تحافظ إيران على الوضع الراهن في برنامجها النووي، فيما تمتنع الولايات المتحدة عن فرض عقوبات جديدة على إيران أو تعزيز قواتها في المنطقة.
10- تتعهد الولايات المتحدة بأنه فور توقيع مذكرة التفاهم هذه، وحتى تاريخ رفع العقوبات، ستصدر وزارة الخزانة الأميركية إعفاءات تسمح بتصدير النفط الخام الإيراني والمنتجات البتروكيميائية ومشتقاتها، وجميع الخدمات المرتبطة بها، بما في ذلك الخدمات المصرفية والتأمين والنقل وغيرها.
11- تتعهد الولايات المتحدة، في ضوء التقدم المحرز في المفاوضات نحو اتفاق نهائي، بالإفراج عن الأموال والأصول المجمدة أو المقيدة العائدة للجمهورية الإسلامية الإيرانية وإتاحتها بالكامل. وتُستخدم هذه الأموال، سواء كانت مودعة في الحساب الرئيسي أو محولة، لأي مدفوعات للمستفيد النهائي يحددها البنك المركزي الإيراني، وتكون متاحة للاستخدام الكامل. كما تتعهد الولايات المتحدة بإصدار جميع التصاريح والتراخيص اللازمة لهذا الغرض.
12- تتفق الجمهورية الإسلامية الإيرانية والولايات المتحدة على إنشاء آلية تنفيذية للإشراف على التطبيق الناجح للاتفاق النهائي وضمان الالتزام المستقبلي به.
13- بعد توقيع مذكرة التفاهم هذه، والحصول على ضمانات بشأن بدء تنفيذ المواد 4 و5 و10 و11 من هذه المذكرة واستمرار تنفيذها، تدخل الجمهورية الإسلامية الإيرانية والولايات المتحدة في مفاوضات بشأن الاتفاق النهائي تقتصر على المواد المتبقية.
14- تتم المصادقة على الاتفاق النهائي من خلال قرار ملزم يصدر عن مجلس الأمن الدولي.
