ترامب يهدد تراخيص بث ABC... كيف تعمل تراخيص التلفزيون في الولايات المتحدة؟
هددت إدارة الرئيس دونالد ترامب مرارًا باستخدام سلطتها على تراخيص البث التلفزيوني لمراقبة ما تعتبره خطابًا غير مرغوب فيه. ومؤخرًا، جدد ترامب دعوته للجنة الاتصالات الفيدرالية الأميركية (FCC) لسحب تراخيص محطات ABC، بعد أن طرح أحد مراسلي الشبكة سؤالًا عن طريقة تعامله مع ملفات الممول الفاسد جيفري إبستين.
دخلت ABC دائرة اهتمام رئيس FCC بريندان كار في أيلول/سبتمبر، عندما هدد بسحب تراخيص المحطات التي تبث برنامج الكوميدي جيمي كيميل.
ما الذي هددت به إدارة ترامب؟
أشار ترامب مرارًا إلى أن شبكات التلفزيون NBC وABC يجب أن تفقد إذنها بالبث بسبب التغطية التي وصفها بأنها غير عادلة له. وقال ترامب في 18 نوفمبر:
"أعتقد أنه يجب سحب الترخيص من ABC، لأن أخباركم مزيفة وخاطئة جدًا. لدينا مفوض عظيم، رئيس، يجب أن ينظر في ذلك."
بالإضافة إلى ذلك، ألمح كار في ظهور له على بودكاست محافظ في 17 سبتمبر إلى أن المحطات المحلية قد تواجه خطر سحب تراخيصها من قبل FCC لبث برنامج كيميل، بعد أن اتهم مقدم البرنامج مشجعي ترامب باستخدام وفاة الناشط المحافظ تشارلي كيرك "لتحقيق مكاسب سياسية".
سحب Nexstar Media Group Inc أكبر مالك للمحطات التلفزيونية المحلية في الولايات المتحدة بسرعة برنامج "Jimmy Kimmel Live!" من 32 محطة ABC تابعة لها. وتجدر الإشارة إلى أن Nexstar في طور شراء منافسها Tegna Inc. مقابل 6.2 مليار دولار، ويحتاج هذا الدمج لموافقة FCC. كما أوقفت Sinclair Broadcast Group وهي ناشر آخر كبير البرنامج من محطات ABC التابعة لها، ثم أعاد كلا الشركتين البرنامج إلى محطاتهما المحلية في 26 أيلول/سبتمبر. في نهاية المطاف، علقت ABC برنامج كيميل لمدة أسبوع، ليعود بعد ذلك البرنامج إلى أعلى نسب مشاهداته على الإطلاق بحسب بلومبيرغ.
هل يمكن سحب حق شبكة تلفزيونية في البث؟
الشبكات الوطنية مثل ABC لا تمتلك أو تحتاج إلى تراخيص حكومية لتشغيلها، وبالتالي لا يمكن سحب حقها في البث بشكل كامل. ومع ذلك، فإن المحطات التلفزيونية الفردية، التي تدفع رسومًا لتصبح تابعة للشبكات الوطنية، تحتاج إلى تراخيص حكومية. وتمتلك الشبكات الوطنية عادة مجموعة من المحطات المحلية، فمثلاً تمتلك ABC وتدير 8 محطات، ولديها 236 محطة محلية تابعة.
كيف تعمل تراخيص البث؟
أي شخص يرغب في تشغيل محطة تلفزيونية في الولايات المتحدة يجب أن يقدم طلبًا للحصول على ترخيص من لجنة الاتصالات الفيدرالية (FCC)، الجهة المنظمة لاستخدام الطيف الكهرومغناطيسي الذي يشغّل البث التلفزيوني والإذاعي، بالإضافة إلى خدمات الهاتف المحمول. فإذا لم يكن هناك نظام تراخيص، ستتداخل الإشارات بين البثات المختلفة، مما يؤدي إلى تشويش وتقليل جودة القنوات. وتُمنح التراخيص لمدة ثماني سنوات في كل مرة، ويجب تجديدها للبقاء صالحة.
الترخيص يمنح المشغل إذنًا لبث محتواه على تردد محدد، يتم استقباله عبر هوائيات التلفزيون أو تحويله إلى إشارات رقمية للبث عبر الكابل أو الأقمار الصناعية أو الإنترنت. وعند مشاهدة محطة محلية تابعة للشبكة، يرى المشاهدون مزيجًا من الأخبار المحلية والرياضة والبرامج الخاصة بالمنطقة، بالإضافة إلى الأخبار الوطنية والبرامج الأخرى التي تنتجها الشبكة وفقاً لبلومبيرغ.
كم تكلفة ترخيص البث؟
تم تصميم تراخيص البث لتكون في متناول الجميع، لأنها مورد عام نادر ترغب الحكومة في استخدامه لخدمة الجمهور. وإذا لم يكن هناك منافسة على الترخيص، يكون مجانيًا، باستثناء رسوم التقديم والتنظيم. وفي حالات وجود طلبات متعددة قد تسبب تداخل الإشارات، يمكن لـ FCC استخدام نظام نقاط لتقييم المتقدمين أو إجراء مزاد تجاري يحصل فيه أعلى مزايد على الترخيص.
وفي 24 أغسطس، اقترح ترامب أن الشبكات "يجب أن تدفع مبلغًا كبيرًا للحصول على امتياز استخدام أكثر الموجات الجوية قيمة في أي وقت وفي أي مكان."
كيف تحافظ على ترخيص البث؟ وكيف يمكن فقدانه؟
للبقاء كجهة بث في وضع جيد، يجب على أصحاب تراخيص FCC الالتزام بقواعد الوكالة، والتي تشمل خدمة المصلحة العامة. ونظرًا لأن معيار المصلحة العامة مفتوح للتفسير، فهو السبب الأكثر احتمالًا للتحدي من إدارة ترامب، لكن لأن هذا المعيار غير محدد بدقة، نادرًا ما يُستخدم لسحب الترخيص نهائيًا.
في العقود الماضية، تم سحب تراخيص بعض البثات في حالات مثل إدانة المالك بجريمة، وكانت هذه الحالات نادرة جدًا.
يمكن لترامب توجيه FCC لرفض طلب تجديد ترخيص محطة عند اقتراب انتهاء صلاحيته. وتبدأ دورات التجديد الحالية في 2028، أي بعد نهاية ولاية ترامب، وفقًا لأندرو جاي شوارتزمان، مستشار كبير في معهد بنتون للإنترنت والمجتمع. وأضاف: "سيستغرق الطعن القانوني سنوات، والمعيار القانوني شبه مستحيل التغلب عليه" بحسب بلومبيرغ.